发行股票采取什么制度目前我国的新股发行制度是什么？制度出台需要经过哪些程序

一、我国证券发行制度包括哪些？

我国的证券发行制度我国证券市场上市交易的金融工具包括股票、债券、证券投资基金、权证等。
根据《证券法》、《公司法》等有关法律法规的规定，公开发行股票、可转换公司债券、公司债券和国务院依法认定的其他证券，必须依法报经中国证监会核准．（1）证券发行实行核准制。
在我国，证券发行核准制是指证券发行人提出发行申请，保荐机构（主承销商）向中国证监会推荐，中国证监会进行合规性初审后，提交发行审核委员会审核，最终经中国证监会核准后发行．核准制不仅强调公司信息披露，同时还要求必须符合一定的实质性条件，如企业盈利能力、公司治理水平等．核准制的核心是监管部门进行合规性审核，强化中介机构的责任，加大市场参与各方的行为约束，减少新股发行中的行政干预．（2）证券发行上市保荐制度。
证券发行上市保荐制度是指有保荐机构及其保荐代表人负责发行人证券发行上市的推荐和辅导，经尽职调查核实公司发行文件资料的真是、准确和完整性，协助发行人建立严格的信息披露制度、主要包括一下内容：1），发行人申请首次公开发行股票并上市、上市公司发行新股、可转换公司债券或公开发行法律、行政法规实行保荐制度的其他证券的，应当聘请具有保荐资格的机构担任保荐机构．中国证监会或证券交易所只接受由保荐机构推荐的发行或上市申请文件．2、），保荐机构及保荐代表人应当尽职调查，对发行人申请文件、信息披露资料进行审慎核查，向中国证监会、证券交易所出具保荐意见，并对相关文件的真实性、准确性和完整性负连带责任．3），保荐机构及其保荐代表人对其所推荐的公司上市后的一段期间负有持续督导义务，并对公司在督导期间的不规范行为承担这人．4），保荐机构要建立完备的内部管理制度．5），中国证监会对保荐机构实行持续监管．（3）发行审核委员会制度．发行审核委员会制度是证券发行核准制的重要组成部分．《证券法》规定国务院证券监督管理机构设发行审核问员会（下简称发审委）．发审委审核发行人股票发行申请和可转换公司债券等中国证监会认可的其他证券的发行申请．发审委的主要职责是：根据有关法律、行政法规和中国证监会的规定，审核股票发行申请是否符合相关条件；
审核保荐机构、会计师事务所、律师事务所、资产评估机构等证券服务机构及相关人员为股票发行所出具的有关材料及意见书；
审核中国证监会有关职能部门出具的初审报告；
对股票发行申请进行独立表决，依法对发行申请提出审核意见．中国证监会依照法定条件和法定程序作出予以核准或者不予以核准股票发行申请的决定，并出具相关文件．发审委制度的建立和完善是不断提高发行审核专业化程度和透明度、增加社会监督和提高发行效率的重要举措．

二、股票市场发展初期采用的股票发行方式是什么?

随着经济的发展以及社会的进步，有很多人都会选择购买股票来提高自己的经济收入。
但是我们现在购买的股票都是股票市场的中期，有很多人都不了解市场初期的时候它们采取的是一个怎样的发行方式，那么今天我们要说的就是这个问题。
发行的方式那么在股票市场发展初期的时候，他们发行股票所采取的是核准制的股票，那么有很多人对于这个核准制的股票都不大了解。
那么和整个股票也就是说股票的发行制度要有核准制以及注册制，那么如果A股以前的股票它发行的制度几乎都是核准制。
并且在科创板以及创业板上实行了注册制，那么所谓的核准制也就是说实质管理原则，然后让以欧洲各国的公司为代表。
必须符合证券管理机构的一些实施条件，才能够发行这样的股票。
核准制的好处那么核准制在我国股票市场发展初期的意义是非常大的，因为它能够提高市场的透明性。
同时它也带来了市市场的一系列的变革，将会对我国的证券市场有一个非常深远的影响。
那么核准制相对于其他的制度来说，它增加了承销商的责任，并且在股票发行的规模上面有了更多的选择。
而且它也促进了整个企业市场规律的成长，而且他还能够帮助企业中的一些股票从事人员，帮助他们的发行人的质量的提高，同时也能够让股票市场更加的稳定。
打下了坚实的基础那么从这些方面来看股票市场发展初期采用的核准制，这样的发现方式是非常好的。
它不仅能够提高我们的素质，同时还能够强化公司管理层的一个责任度，也能够加强自己的一个约束性。
那么在我国的证券发行的初期，打好一个基础是非常关键的，只有这样，它才能保证我国的股票行业在未来走得越来越顺畅。

三、股票首次公开发行都要经过哪些机制

股票首次公开发行，又称IPO.手续非常复杂。
需要经过大致以下阶段。
1股票发行与上市辅导 股票发行与上市辅导指有关机构对拟发行股票并上市的股份有限公司进行的规范化培训、辅导与监督。
由中国证监进行验收。
2募股文件的准备3股票发行审核的工作程序 (1)中国证监会发行部收到申请公司上报的正式材料后，须及时进行审核。
 (2)中国证监会发行部对所审公司制作预审报告，并向发审委提交该报告。
 (3)通过随机抽签的方式决定由发审委下设的两个工作组之一对申请公司进行审核。
 (4)发审委工作组在接到发行部预审报告和公司有关申请材料后，召开审核会议，对申请公司进行审核，并出具审核意见。
 (5)发审委审议通过后，中国证监会将根据市场情况，确定企业股票发行的具体时间，按程序核发准予公开发行股票的批文。

四、创业板股票发行实行什么制度

核准制。
中国的证券发行制度主要分为注册制和核准制。
目前中国的主板和创业板都实行核准制，科创板实行注册制。
创业板是一种证券市场，它像主板具有一般证券市场的共有特性，包括上市企业、券商和投资者三类市场活动主体，是企业融资和投资者投资的场所。
相对于现在的证券市场(主板市场)而言，创业板在上市公司数量，单个上市公司规模以及对上市公司条件的要求上都要低于主板市场，所以创业板的性质属于二板市场。

五、中国股票发行审核制度演变历程?

我国股票发行制度改革实践　　1988年以来，我国在证券发行审核方面，是地方法规分别规定证券发行审核办法。
　　1992年，中国证监会成立，开始实行全国范围的证券发行规模控制与实质审查制度。
　　1996年以前，由国家下达发行规模，并将发行指标分配给地方政府，以及中央企业的主管部门，地方政府或者中央主管部门在自己的管辖区内，或者行业内，对申请上市的企业进行筛选，经过实质审查合格后，报中国证监会批准。
在执行中，地方政府或者中央主管部门尽量将有限的股票发行规模，分配给更多的企业，造成了发行公司规模小，公司质量差的情况。
于是，1996年以后，开始实行”总量控制，集中掌握，限报数家”的办法。
就是地方政府或者中央主管部门根据中国证监会事先下达的发行指标，审定申请上市的企业，向中国证监会推荐。
中国证监会对上报的企业的预选资料审核，合格以后，由地方政府或者中央主管部门根据分配的发行指标，下达发行额度。
审查不合格的，不能下达发行额度。
企业得到发行额度以后，将正式材料上报中国证监会，由中国证监会最后审定是否批准企业发行证券。
这是计划经济。
　　1998年12月29日，第九届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过《中华人民共和国证券法》，自1999年7月1日起施行。
　　我国《证券法》第10条规定：”公开发行证券，必须符合法律、行政法规规定的条件，并依法报经***证券监督管理机构或***授权的部门核准或审批，未经依法核准或审批，任何单位和个人不得向社会公开发行证券。
”　　《证券法》第11条第1款规定”公开发行股票，必须依照公司法规定的条件，报经***证券监督管理机构核准，发行人必须向***证券监督管理机构提交公司法规定的申请文件和***证券监督管理机构规定的有关文件。
”　　《证券法》第11条第2款还规定”发行公司债券，必须依照公司法规定的条件，报经***授权的部门审批。
发行人必须向***授权的部门提交公司法规定的申请文件和***授权的部门规定的有关文件。
”　　总之，我国证券发行审核制度视证券的种类不同而不同：　　1、对股票发行采取核准制。
　　2、对债券发行采取审批制。
　　目前，我国的证券发行工作，从额度制和严格审批制向国际上普遍实行的核准制过度。
　　1999年9月16日，《中国证券监督管理委员会股票发行审核委员会条例》与2000年3月17日，《中国证券监督管理委员会股票发行核准程序》先后实施，我国股票发行审核制度市场化程度加快。
在此基础之上，股票发行价格也采取了市场定价方法，中国证监会不再对股票发行市盈率进行限制。

六、目前我国的新股发行制度是什么？制度出台需要经过哪些程序

股票首次公开发行，又称IPO.手续非常复杂。
需要经过大致以下阶段。
1股票发行与上市辅导 股票发行与上市辅导指有关机构对拟发行股票并上市的股份有限公司进行的规范化培训、辅导与监督。
由中国证监进行验收。
2募股文件的准备3股票发行审核的工作程序 (1)中国证监会发行部收到申请公司上报的正式材料后，须及时进行审核。
 (2)中国证监会发行部对所审公司制作预审报告，并向发审委提交该报告。
 (3)通过随机抽签的方式决定由发审委下设的两个工作组之一对申请公司进行审核。
 (4)发审委工作组在接到发行部预审报告和公司有关申请材料后，召开审核会议，对申请公司进行审核，并出具审核意见。
 (5)发审委审议通过后，中国证监会将根据市场情况，确定企业股票发行的具体时间，按程序核发准予公开发行股票的批文。

七、什么叫股票发行注册制

法律主观：概况  在证券发行注册制下，证券机关对证券发行不作实质条件的限制。
凡是拟发行证券的发行人，必须将依法应当公开的，与所发行证券有关一切信息和资料，合理制成法律文件并公诸于众，其应对公布资料的真实性、全面性、准确性负责，公布的内容不得含有虚假陈述、重大遗漏或信息误导。
   证券主管机关不对证券发行行为及证券本身作出价值判断，其对公开资料的审查只涉及形式，不涉及任何发行实质条件。
发行人只要依规定将有关资料完全公开，主管机关就不得以发行人的财务状况未达到一定标准而拒绝其发行。
  在一段时间内，在未对申报书提出任何异议的情况下，注册生效等待期满后，证券发行注册生效，发行人即可发行证券。
  证券发行注册制是证券发行管理制度中的重要形态，也是很多国家普遍采取的证券发行监管方式。
澳大利亚、巴西、加拿大、德国、法国、意大利、荷兰、菲律宾、新加坡、英国和美国等国家，在证券发行上均采取注册制。
其中，美国 证券法 是采取发行注册制的典型代表。
“在 公司 或属于某个公司的人或实体对该公司的证券进行出售时，这些证券的潜在购买方应获得有关的财务资料及有关该公司的其他重要资料的充分披露，以便它们能作出知情的投资决定”;“一个公司上市，无须证券交易委员会或任何其他联邦管理机构的批准。
任何公司，不论它有多大或多小，无论它是否盈利，不论它重要或不重要，均可上市，只要全面披露证券交易委员会要求的资料，当然，还要有一旦获得此种资料便要购买它的股份的人。
简言之，在美国是市场而不是管理者决定什么样的公司可上市”。
  程序  注册申报书送达前阶段  在注册申报书送达证券交易管理委员会之前，发行者、承销商和自营商不得有任何推销证券的行为。
不得组织承销集团，不得发表与此次发行有关的新闻或作其他市场布置。
但是，发行人与承销商之间，承销商相互之间作技术性的初步谈判，研究发行数量，准备注册文件，商议费用分配，发行最高或最低价等事宜不受此限。
该立法的意义是防止投资者利用证券发行信息，提前出售未发行证券。
  等待阶段  等待阶段指注册申报书送达，尚待确定生效与否阶段。
注册申报书送达后20日不允许做成证券发行交易。
因为，此时许多证券发行信息亦可能披露外界。
等待阶段的作用是放慢审核程序，使证券自营商及潜在投资者与发行者接触。
此期间可从事以下行为：作出口头要约;作简单广告，其内容包括发行人、证券种类、价格及何处取得公开说明书等;制定初步公开说明书，该文件是申报注册文件的一部分，包括发行价格、承销报酬以外的公开说明书的全部内容。
  生效阶段  此阶段可从事证券发行并订立合同，但必须适时提交公开说明书。
其他补充宣传文件也可于此阶段使用，但必须于事前或同时交付公开说明书，以防止投资者被夸大的宣传所迷惑。
  从美国证券发行审核行政程序看，申报程序分为两个阶段：  正式行政程序  证券发行注册申报书送交证管会审查，由证管会指明文件缺陷，并要求补正或正式拒绝，或阻止生效。
依据1933年《证券法》第8条第2款规定：如注册申报书有重大缺陷，证管会应于注册生效前，发出“拒绝命令”，拒绝申报生效，直到注册申报书依此命令补正为止。
同条第4款规定：注册内容有重大不实、遗漏或误导之处，证管会可随时发出“停止命令”，以阻止其生效。
此行政程序仅适用于重大案件，且需给予注册人以申辩的机会，直到上诉有管辖权的联邦 法院 。
  非正式行政程序  由证管会的公司财务部的会计、律师或其他专家审核。
审核方式包括：  1)不予评论。
如注册申报书准备不充分或有其他严重问题，不再予以审核。
通知申请人的律师，也不予评论，并且拒绝提前生效。
若纵容其生效，注册人有随时接到拒绝命令或被采取其他司法或行政措施的危险。
  2)初步审查。
在注册申报书给予初步审查后，通知注册申请人的律师，不再给予口头或书面评论。
如申请发行公司为第一次注册，应由公司行政负责人、审计及承销经理提出书面说明，以表示了解初步审查的性质和证券法人的责任。
  3)详细审查。
证管会财务部将审核发现的问题以“补正通知书”的方式通知其补正法定文件。
20日的等待期于补正书送达后重新起算。
如果审查无法及时完毕或注册人于20日内无法提出补正书，可由注册申请人省略非重要内容，于20日内提出“延期补正书”。
如果注册书已合乎要求，则于最后一次补正时，宣布于当日或次日生效，无须等待20日。
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法律客观：《 公司法 》第一百二十七条规定，股票发行价格可以按票面金额，也可以超过票面金额，但不得低于票面金额。

八、现在的股票发行是注册制还是核准制

目前，创业板上市是核准制，但未来要向注册发展，主要原因是随着改革深化和市场发展，核准制的缺陷和不足逐步显现，必须推进股票发行注册制改革，有利于提高资本市场服务实体经济的效率，发挥市场配置资源的决定性作用，有利于平衡市场供求关系。
注册制是在市场化程度较高的成熟股票市场所普遍采用的一种发行制度。
下面介绍两种制度的不同：核准制即所谓的实质管理原则，以欧洲各国的公司法为代表。
依照证券发行核准制的要求，证券的发行不仅要以真实状况的充分公开为条件，而且必须符合证券管理机构制定的若干适于发行的实质条件。
符合条件的发行公司，经证券管理机关批准后方可取得发行资格，在证券市场上发行证券。
这一制度的目的在于禁止质量差的证券公开发行。
注册制是指证券发行申请人依法将与证券发行有关的一切信息和资料公开， 制成法律文件，送交主管机构审查， 主管机构只负责审查发行申请人提供的信息和资料是否履行了信息披露义务的一种制度。
 其最重要的特征是：在注册制下证券发行审核机构只对注册文件进行形式审查， 不进行实质判断。
 注册制是指证券发行申请人依法将与证券发行有关的一切信息和资料公开， 制成法律文件，送交主管机构审查， 主管机构只负责审查发行申请人提供的信息和资料是否履行了信息披露义务的一种制度。
 其最重要的特征是：在注册制下证券发行审核机构只对注册文件进行形式审查， 不进行实质判断。
 2022年11月19日召开的国务院常务会议指出，要抓紧出台股票发行注册制改革方案，取消股票发行的持续盈利条件，降低小微和创新型企业上市门槛，由此可以看出，注册制会成为未来的方向。

参考文档